В Государственном Собрании состоялось заседание экспертного совета по проблемам домашнего насилия

В Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан состоялось заседание экспертного совета по здравоохранению, социальной политике и делам ветеранов при профильном парламентском комитете на тему «Домашнее насилие: проблемы и пути решения».

Открывая заседание, Председатель Парламента Константин Толкачев отметил необходимость выработать позицию Государственного Собрания по проекту Федерального закона «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации». Законопроект прошел общественные слушания и в настоящее время дорабатывается с учетом поступивших замечаний и предложений граждан. Свои предложения по доработке законопроекта парламент Башкортостана направит в Государственную Думу.

– В России запрет семейно-бытового насилия на законодательном уровне не закреплен, – сказал Константин Толкачев. – Нужно выработать четкое определение данного явления. Причем понятие должно быть емким, включать не только физическое, но и психологическое давление. Сегодня из-за правовой неопределенности сами сотрудники внутренних дел стараются обходить стороной домашние конфликты. Часто такие конфликты носят эмоциональный, временный характер, а сами жертвы склонны впоследствии выгораживать своих близких.

По словам супруги Главы Башкортостана, руководителя проекта «Территория женского счастья» Каринэ Хабировой, при построении системы защиты от домашнего насилия необходимо делать ставку на профилактику данного явления.

– Сегодня эта тема вызывает много споров, но очевидно, что нужна система профилактики семейно-бытового насилия, – сказала Каринэ Хабирова. – Домашнее насилие проявляется не только в физическом воздействии, в телесных повреждениях, но и в психологическом подавлении, а с таким явлением бороться очень трудно. Нужны кризисные центры, куда женщина может обратиться и получить помощь. Возможно, своевременная помощь психолога поможет не довести ситуацию до физического насилия, до судебных разбирательств.

  Самыми беззащитными в условиях домашней тирании являются дети.

– Дети нуждаются в особой защите, – сказала заместитель председателя парламентского Комитета по здравоохранению, социальной политике и делам ветеранов Римма Утяшева. – Ребенок может подвергаться насилию в семье, но никому об этом не рассказывать. Взрослым, педагогам нужно обращать внимание на поведение, психологическое состояние детей. Почему ребенок не ходит в школу? Почему проявляет немотивированную агрессию? Изменения в поведении могут быть вызваны неблагополучием в семье, и с этим надо работать.

В проекте федерального закона указаны субъекты системы профилактики семейно-бытового насилия.

– В соответствии с законопроектом, систему профилактики составят 12 субъектов, – сообщила заместитель Председателя парламента Эльвира Аиткулова. – В том числе названы организации специализированного социального обслуживания. Над этим нам нужно будет серьезно поработать. В перечне указаны также медицинские, некоммерческие организации, общественные объединения.

Заместитель председателя Комитета Государственного Собрания по государственному строительству, правопорядку и судебным вопросам Гульнара Бикбулатова отметила, что сегодня государственная семейная политика не предусматривает целостной системы мер по охране и защите российской семьи.

– Судебная практика далека от единообразия, – констатировала Гульнара Бикбулатова. – Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может подвергаться насилию. Но это общее понятие. Семейный кодекс исходит из построения семьи на чувстве взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности. Но, к сожалению, на практике так бывает не всегда. По статистике, Приволжский федеральный округ лидирует в стране по количеству преступлений, совершаемых в отношении членов семьи.

По словам начальника Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних МВД по РБ Ильгиза Фазульянова, за 11 месяцев 2019 года по республике совершено более 3400 бытовых преступлений, в том числе 82 убийства, 218 случаев нанесения тяжких телесных повреждений.

– В 60 процентах потерпевшими являются женщины и дети, – отметил Ильгиз Фазульянов. – Далеко не всегда преступления, совершаемые в семье, выходят за ее пределы. Основная причина – зависимое положение потерпевшего. Часто потерпевшие забирают свои заявления. В новом законопроекте такие моменты учтены, но документ все же нуждается в доработке.

В заседании приняли участие также Уполномоченный по правам ребенка в Республике Башкортостан Милана Скоробогатова, заместитель министра здравоохранения Гульнара Зиннурова, заместитель министра образования Ильдар Мавлетбердин, депутаты, представители Прокуратуры, Следственного управления Следственного комитета России по республике, ученые.